图①：9月17日，横琴粤澳深度合作区综合服务中心，企业代表领到合作区首个食品经营许可证。
新华社记者 邓 华摄
图②：首都师范大学横琴子期实验幼儿园的孩子们。
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图③：实施“合作查验、一次放行”模式的横琴口岸新旅检区域。
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横琴粤澳深度合作区。
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风起南海，潮涌珠江。横琴，这个流传着“仙琴传说”的美丽岛屿，面积是澳门的3倍。作为广东省珠海市146个海岛中最大的一个，它与澳门最近处仅187米，地理位置独特，为澳门提供了经济和产业纵深拓展的空间。
短短十来年时间，横琴从乡野边岛，变成高楼林立、车路通达的活力新城。目前，横琴GDP和固定资产投资分别比2021年大幅增长142倍、18倍。岛内“五横三纵”主干路网基本建成，粤澳合作中医药科技产业园、横琴澳门青年创业谷等发展欣欣向荣。
《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称“横琴方案”）发布近两个月来，这个开发热岛迎来新的发展机遇，展现新的勃勃生机。
粤澳“共管”
种好制度融合“试验田”
台风“狮子山”来了！面对携风带雨直扑珠江口的台风，10月10日一早，珠海市气象台就将全市暴雨预警信号升级为红色。
与以往设立的大多新区不同，横琴合作区的管理机构由粤澳双方联合组建，统筹决定重大规划、重大政策、重大项目和重要人事任免。台风考验需快速反应，这种跨两地、跨社会制度的联合机构能有效应对吗？
刚刚凑到一块儿的公职人员们很有默契，行色匆匆又有条不紊地解答“考卷”：广东省政府派出机构牵头，组织相关单位召开防台风暴雨专题工作会议；合作区启动防汛（防暴雨）应急响应，各单位负责人分别带队到现场督查；横琴大桥根据雨势情况实施交通管制，横琴二桥限行……红色预警，就这样悄无声息地平安度过。
“粤澳有事好商量、有事多商量、有事常商量，通过建立多层次、高效畅通的对接联络机制，实现同频共振、同题共答。”横琴合作区执委会副主任、广东省政府横琴办主任聂新平说。
记者了解到，目前，横琴合作区管委会、执委会，以及省委横琴工委、省政府横琴办的领导班子成员已正式就职，执委会下设行政事务局、法律事务局等9个局已任命代理局长，粤澳双方首批工作人员全部到岗。
“政府一站式服务运作无缝对接，效率很高，大家可以安心在横琴大展宏图啦！”9月17日15时，澳门东西汇（横琴）发展有限公司董事长马志达领到了横琴合作区成立后发出的第一张施工许可证，一身轻松。
就在这天前，马志达还担心，合作区管理机构刚刚组建，会不会影响发证进度？“万一拿不到许可证，不仅影响整个工程的进度，还会影响后续招商、谈合作。”
其实，横琴方案早就明确，构建与澳门一体化高水平开放的新体系，支持合作区以清单式申请授权方式，在经济管理、营商环境、市场监管等重点领域深化改革、扩大开放。根据这一要求，“两证一书”极简报建模式、试点港澳工程管理模式等应运而生，助力港澳投资项目早动工、早投产、早收益。
目前，成立不久的合作区，已拿出一张引人注目的成绩单：首笔土地增值税项1.03亿元顺利缴库，澳门纳税人享受内地与澳门关于对所得避免双重征税和防止偷漏税安排，减免税收1.1亿元，税务部门为港澳纳税人办理线上线下业务5000多宗，区内银行落地首笔10亿元账户融资业务，“跨境理财通”首批试点业务落地，注册澳资企业累计超4600家，粤澳合作产业园25个项目全部开工建设……
“希望能用新的管理体制开发建设好合作区，为澳门经济适度多元发展创造条件，让澳门更好地融入国家发展大局，为‘一国两制’行稳致远注入新动能。”横琴合作区执委会主任李伟农说。
粤澳“共建”
服务澳门产业多元化
10月11日，“2021澳门青年创新创业大赛”结果公布，澳门分子态项目“澳门（横琴）现代中药先进制造示范基地”获得亚军。
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