通讯员 陈秀秀 陈艳娟
记 者 胡俭 赵磊 王蓉
“有着2000多年建城史的仪征，是宁镇扬重要节点城市，是产业特色鲜明的城市。”日前，在仪征市第六届“凤来仪·精英人才创业周”开幕式上，仪征市委书记孙建年这样诠释“小城故事”。
唱好“双城记”，打造“新高地”。孙建年介绍，“双城”就是从化纤城到汽车城，“新高地”则是仪征“智改数转”的“三新梦想”——全力打造南京都市圈先进制造业新高地、长三角重要的文旅文创新高地、华东地区有影响的大数据产业新高地。
近日，记者走进仪征“一区三园”，真切感受到园区“二次创业”的破茧成蝶。
从“物理整合”到“化学反应”，催生“千亿级”产业集群
“看起来像脆弱的塑料，可韧性却是钢丝的2倍。”在中化高性能纤维材料有限公司展馆内，总经理赵开荣介绍着芳纶纤维制成的各类产品，令记者大开眼界。
在仪征，与芳纶纤维类似的“隐形王者”新材料不胜枚举。2022年，港珠澳大桥建设的收官战中，仪征化纤生产的14万根高强聚乙烯纤维丝组成的吊带，承担了下沉隧道的起重任务。如今，仪征化纤正在建设中的300万吨PTA项目，则代表着目前国内短纤领域最先进的技术水平。
上世纪七八十年代，仪征化纤让仪征这座滨江小城享誉全国。进入新世纪，“扬州化工园区”开始规划建设，更彰显了仪征的产业特质。2022年，扬州强力推进高质量发展、绿色发展，从仪征的环境承载力出发，缩减化工园区规划面积超过50%。
2022年5月，仪征市以江苏仪征经济开发区为主体，整合成立“一区三园”，即仪征经济开发区、化学工业园、汽车工业园、大数据产业园。经济开发区为统筹管理、协调服务机构，突出产业布局规划、重大项目招引、重要政策争取、经济指标统计、产业园区孵化、国家级开发区创建等职能；“三园”为功能园区，突出专业招商、项目推进、企业服务、安全环保监管等职能。
看似是管理体制调整的“物理整合”，实则是推进园区“二次创业”的一系列“化学反应”。
“化学工业园现规划面积9.6平方公里，目前已累计完成基础设施投入80多亿元，建成污水处理、固废处置、热电联供、综合应急响应中心等公用基础设施。”园区党工委副书记、管理办主任陈礼斌告诉记者，园区坚守“高性能合成材料、高端专用化学品、高效新能源材料”的“三高”产业新定位，从源头体现新材料产业发展的高质量。
如今，仪征新材料产业产业规模接近800亿，一个“千亿级”产业集群指日可待，将助推仪征驶入高质量发展的“快车道”。
从“龙头项目”到“产业链条”，“无中生有”抢占“智改数转”新赛道
坐落在仪征经济开发区大数据产业园的中国电信江北数据中心（仪征园区），数据机楼里的服务器“嘀嘀”声此起彼伏，持续为华东地区用户提供工业互联网、5G、边缘计算等大数据服务。
“这幢数据机楼共有四层，第二、三、四层是数据机房，每层面积都接近一个足球场大小。”中国电信股份有限公司仪征分公司党委书记、总经理李志杰介绍，中国电信江北数据中心项目一期总投资24亿元，规划7200个高功率机柜；二期项目总投资16亿元，规划6000个高功率机柜；三期扩建成为天翼云长三角节点项目，机柜总规模达到2.5至3万架，总投资超100亿元。
仪征省级大数据产业园的从无到有，仅用了两年多时间。
2022年，仪征市抢抓国家大力发展新基建和腾讯项目在华东地区布点的战略机遇，用“四个100天”展现了“仪征速度”。第一个100天，
以腾讯云项目签约落户为起点，仪征确立了大数据产业战略发展方向，突出数据存储，重塑经济地标，与电信、移动等行业巨头合作，
其后，围绕大数据产业的前延后伸，着力补链强链：突出关联制造，先后落户坤前服务器、中兴派能储能电池、依利安达线路板等20多家制造企业；突出关联应用，已集聚京慈数据、瑞曼信息、真云计算、路锋网络、中工智联、辉狐云等20多家从事软件开发、数据应用、半导体研发、C研发的企业。
扭住一个龙头项目、打造一个数据高地、建设一个专业园区、形成一个产业链条，更催生了一个美好愿景：一年打基础，三年过百亿，五年再翻番。
“目前，园区正从应用端、制造端和数据算力端三个方向，做好强链补链固链各项工作，争取在一到两年内创成国家级大数据产业示范园区，三到五年内大数据产业达到500亿规模。”扬州（仪征）大数据产业园管理办公室主任、仪征经济开发区招商局局长华鹏说，要以大数据产业融合发展，抢占“智改数转”新赛道，推进区域行业竞争力进入全国先进行列，为园区“二次创业”高质量发展提供强力支撑。
用“服务加法”换“发展乘法”，持续擦亮“真省心”政务服务品牌
孙建年说：“仪征正处于跨越发展的关键期，我们比以往任何时候都更加渴求人才，也更有条件成就人才。”
自2022年打造“凤来仪”品牌开始，仪征人才政策已连续3次升级。今年，仪征升级“引才伯乐奖”政策，来自南京大学、苏州瑞斯伯格管理咨询有限公司、西安工程大学的三位“伯乐”，每人获颁15万元奖金。特别是对能引领产业发展的顶尖人才团队，仪征还将给予最高5000万元的综合扶持。
真金白银招引人才，真情实意服务企业。
今年以来，受疫情影响，外贸型企业受到较大冲击。位于仪征经济开发区的中兴派能电池，作为一家生产家用储能电池的企业，海外市场占总销售的80%以上。今年三月，中兴派能电池的对外贸易全部中断。可企业很快就走出困境，且实现出口业务翻番增长。
这是怎么做到的？原本，该企业电芯是在昆山工厂进行组装和系统封装，在上海港出口。受疫情影响，企业位于昆山的生产基地无法完成外贸订单。企业当机立断，在扬州上马新的电芯封装项目。为了让新项目尽快投产，仪征经济开发区为企业提供了厂房代建服务，3个月即为企业代建了20000平方米厂房，并协调设备进厂、物流运输等事项，新项目迅速成功上马。新路径的打通，为企业开拓海外市场扫除障碍，上半年，企业外贸销售实现翻番增长，今年扬州生产基地出口产值预计将达8000万欧元。
从前年开始，仪征率先在经济开发区设立“店小二”代办服务站，落实“真省心”企业服务专员制度，为投资者提供政策咨询、指导和全程代办服务。仪征经济开发区通过做实做细服务，为企业解难题、添活力，以“服务加法”换得园区的“发展乘法”。
仪征聚焦“2+2+4”产业链逐一绘制招商图谱，9个主要职能部门与13个园区（乡镇），以及其他相关部门构成“9+13+X”招商工作联动机制，形成“链长”带头招商、园（镇）主抓招商、部门协同招商的工作格局。仪征市领导挂帅担任“链长”，强化政策支持和要素保障，协调解决重大困难问题，促进产业链协同发展，引导产业链做大做强。
园区“二次创业”，“挺”起了产业脊梁，“链”起了产业生态，“聚”起了产业动能。今年上半年，仪征完成工业开票销售657.5亿元、增长7.3%，固定资产投资187.3亿元、增长15%，工业投资94.5亿元、增长78.2%，实际利用外资1.45亿美元、增长101.6%……
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