五年奋斗史,砥砺谱新篇。在黑龙江省委、省政府的坚强领导和高度重视下,全省各级党委和政府坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则,把妇女儿童事业纳入全省经济社会发展总体布局。五年来,各级政府对两个规划全力落实、大力攻坚,积极推动两个规划如期圆满收官;五年来,省政府妇儿工委各成员单位、各级妇儿工委认真履职、协同配合、攻坚克难,创造了丰硕的工作成果。今年,是新一轮妇女儿童规划编制启动之年,为促进新一轮规划开好局、起好步,省妇儿工委办公室在“龙江女性”微信公众号开设“五年奋斗史,砥砺谱新篇”专栏,全面呈现省妇儿工委成员单位和各级妇儿工委工作成果。今天推出第二期,牡丹江市、七台河市妇儿工委的典型经验做法。
牡丹江市各级妇儿工委和成员单位在两个规划实施过程中,主动担当、积极履职,妇女儿童获得感幸福感不断增强。
政府主导、压实责任,为推动两个规划实施提供政策保障。制定下发牡政督〔2020〕108号文件,将妇女儿童发展规划纳入政府督查范围,政府督查室直接向各县(市)区政府发文,促进妇女儿童工作由“软”要求变为“硬”约束。出台《牡丹江市妇女儿童发展规划考核办法和考核细则》,对所有扛标成员单位实行减分项考核。
部门联动、共同攻关,为推动两个规划实施增添工作合力。联合市委组织部、市民政局出台政策性文件,将女干部队伍建设作为各级领导班子建设的重要内容,五年来,共调整处级女干部300名,提拔重用、职级晋升123名,阳明区村委会主任中女性比例达到13%,超出国家两纲标准。联合公检法司等部门,建立全省首家维护妇女儿童合法权益工作站,设置少年法庭、家事法庭;建立牡丹江市妇女儿童婚姻家庭心理服务中心;建立未成年人“一站式”办案中心,为274名妇女、134名未成年人提供法律援助,16人得到司法救助,切实维护了妇女儿童的合法权益。
培育典型、宣传推广,为推动两个规划实施做好示范引领。海林市作为我省国家级“两纲”示范县,在两个规划实施过程中,充分发挥示范引领作用,领导重视亲自督导,薄弱环节具体指导,难点问题共同推导,在全省县区中率先实现两个规划目标管理。2018年全省两个规划现场会在海林市召开,全省妇儿工作者现场观摩、座谈交流、分享经验,有效提升了妇女儿童事业工作水平。
七台河市委、市政府高度重视两个规划落地实施,通过出台政策、示范带动、督导检查,将妇女儿童发展规划实施纳入全市目标考评体系和政府民生实事,积极为妇女儿童办实事、办好事,多项指标提前达标。
妇幼健康水平不断提升。创新妇幼健康服务机制,形成临床、保健、康复“三位一体”的妇幼发展模式。开展规范化孕产期保健服务,2018年七台河市妇幼保健院获批成为黑龙江省第一批儿童早期发展示范基地。积极推动落实“两癌”免费检查项目,健全“两癌”救助长效机制,让贫困妇女切实感受到党和政府带来的关怀与温暖。
妇女参与社会管理水平不断提高。将女干部队伍建设作为各级领导班子建设的重要内容。各级人大代表、政协委员女性比例均高于全省平均水平,县(区)、乡(镇)党政领导班子均配有女干部,全省达标难点村委会成员女性比例在七台河提前达标,高于全省平均水平13.3个百分点。
儿童成长环境不断优化。扩大学前教育普惠性资源,加大公办幼儿园建设力度,加强对民办幼儿园的扶持,扩大普惠园认证比例,认真落实小区配套园政策,优化农村学前教育资源。截至2020年,学前教育普惠率达到94.40%。2019年市妇儿工委通过托幼服务试点园建设,引导并支持成熟的学前教育机构、社会组织等提供多样化的托幼服务,为婴幼儿提供健康成长环境,补齐0—3岁婴幼儿托幼教育短板。