仲夏时节,走进陕南秦巴深处的平利,仿佛走进了青山绿水的怀抱中,山峦叠翠,绿水清幽,焕发勃勃生机。一幢幢白墙黛瓦的徽派民居错落有致,一条条蜿蜒平坦的水泥便道连通各家各户,一片片郁郁葱葱的生态茶园迎风飘香,靓丽的乡村风景线正向着希望与幸福延伸。
从祖国的东南到西北,从江苏武进到安康平利,两地的牵手已走过25年的时间。岁月见证改变。2016年,东西部扶贫协作的深化让平利与武进心贴得更近、手牵得更紧,在“武进所能、平利所需”的协作原则下,武进区、常州经开区始终带着真情实意、真金白银、专家人才、经验技术,与平利干群同心战贫困、斩穷根,让秦巴连片特困地区的贫困县实现了脱贫奔小康的“华丽转身”,让平利大地上处处释放着乡村振兴的新动能。
2020年初,新冠疫情突如其来,作为湖北疫区的毗邻县,平利县疫情防控形势异常严峻,口罩、防护服等防疫物资的短缺无疑是雪上加霜。危难时刻显真情,在自身医疗物资极为匮乏的情况下,武进区、常州经开区千里驰援,向平利捐赠了120000只口罩、1000套防护服、1000套头罩面罩,为平利打赢疫情防控阻击战夯实了物质保障。
2021年6月1日,平利县八仙镇龙门村小学的孩子们收到了一份特别的节日礼物江苏新科电器有限公司捐赠的价值5万元的14台(套)空调,让他们从此摆脱了“冬生冻疮夏中暑”的困境。
急群众之所急,解群众之所困。5年来,武进区积极调动机关团体、社会组织、工厂企业、爱心人士等社会各界到平利开展扶贫济困活动,并与平利社会扶贫组织形成帮扶联盟,累计捐物捐资500余万元,切实缓解了贫困群众生产生活的燃眉之急。
尽锐出战,合力攻坚。5年来,武进区与平利县牢记党中央、国务院的嘱托,不断创新和完善扶贫协作机制。党政主要领导每年多次召开联席会议,为全面深化两地交流合作把脉会诊、出谋划策,达成了系列合作共识;两地6镇8村结成帮扶对子;教育、人社、卫健等部门签订了合作框架协议;武进区、常州经开区4名党政干部和59名教育、医疗、农业等专技人才接力扶贫,人力、物力、财力、智力聚集,为平利脱贫攻坚战注入了“硬核力量”。2020年,平利县顺利实现脱贫摘帽,79个贫困村退出贫困序列,平利县“同心战贫交总账 携手决胜奔小康”经验做法在全国东西部扶贫协作“携手奔小康”行动培训班上亮相。
走进平利,田间地头、山坡高地,目之所及,皆为郁郁葱葱的茶园。小小的茶叶已经成为平利的绿色“发展银行”,是群众持续增收的主要渠道之一。2020年4月21日,习总书记在老县镇蒋家坪村女娲凤凰茶业现代示范园区考察时指出“因茶致富,因茶兴业”,高度肯定了平利县产业致富新途径。
蒋家坪村女娲凤凰茶业现代示范园区始建于1974年,在苏陕扶贫协作资金的支持下,园区积极打造集种植、加工、销售和茶旅开发于一体的茶饮产业链,并探索形成“支部+龙头企业+贫困户”的发展模式,2019年实现整村脱贫,做到了“一片叶子养活一方百姓”。 2021年,在武进区资金、人才、技术等多方的全力支持下,蒋家坪村走上了“茶旅融合”的快车道。
因茶致富,蒋家坪村不是个例。平利县是历史悠久的茶乡,早在唐代就是全国八大茶区之一。自结对帮扶工作开展以来,两地在充分调研沟通的基础上,把产业扶贫作为脱贫帮扶的治本之策,结合平利资源优势、生态优势,把发展茶业作为增强“造血”能力、实现脱贫致富的突破口,先后投入4710万元苏陕协作资金,支持茶饮产业项目60个、建设茶园18000亩,全县茶园规模达25万亩。同时,通过建立劳务用工、产品回购、土地流转等带贫益贫机制,近3万户农户牢牢镶嵌在产业链上,稳定实现人均一亩园、户均一万元。2020年,“东西协作兴茶业 同心共奔小康路”典型做法入选全国东西部扶贫协作案例。
茶饮业壮大发展,特色产业遍地开花。据统计,“十三五”期间,武进区、常州经开区紧紧围绕十万亩富硒茶、十万亩绞股蓝、十万亩中药材、十万亩富硒粮油、十万头生态猪“五个十万”产业化布局,聚焦贫困村和产业链,落实财政援助资金10965万元,支持扶贫项目171个,推动形成长短结合、多点支撑、多重覆盖的产业发展格局,累计帮扶贫困群众17523人。
平利县气候温润、生态优美、物产丰富,富硒的土地上生长着大批绿色有机无污染的农产品,如何让深山的土特产飞出大山,成为摆在两地政府面前的首要问题。为此,双方不断实践不断创新。平利县神草园茶业有限公司总经理殷刚就亲身经历了这一段历程。
时间追溯到2018年,经两地政府协商,平利与武进共同举办了“平利特产进武进百家企业手拉手”招商推介活动,促成了平利县神草园茶业有限公司与常州原疆电子商务有限公司的长期合作。经过双方的共同努力,“阴霾”终于过去。2020年,通过线上线下同步发力,平利县神草园茶业有限公司克服了新冠疫情带来的不利影响,仅销往江苏产品就达434万元。
在招商推介活动中,50家平利企业与50家常州企业签订了长期稳定的农产品销售协议;2019年,在武进区建立扶贫超市,通过“扶贫超市+经营主体+电商+贫困户”模式,拓宽了平利农产品销路;2020年,通过开展“荔直播”、发放10万元消费券,助力平利山货进常州等系列活动,有效缓解疫情期间扶贫产品滞销困难。
近两年,平利累计销往江苏农产品达5000余万元,带动1816名贫困群众实现增收。如今,平利山货已飞入江苏千家万户,平利县“企业牵手农户 山货飞出深山”消费扶贫经验荣获2020年全国消费扶贫优秀典型案例。
在平利县集中工业园区安康苏陕源杰电子有限公司的车间里,组装好的电子产品一排排整齐地摆放着,即将销往江苏、广东等多个省市。
安康苏陕源杰电子有限公司是2020年在武进区对口帮扶平利县联络组的联系协调下,引进的一家苏陕合作企业,主要从事电声器件的加工生产。目前,不仅在园区设了总部,还在广佛、八仙、正阳等镇移民搬迁社区建立分厂5家,年用工200余人,月工资达平均3000元左右。
为实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”,在对口帮扶联络组的牵线下,平利县委、县政府借助苏陕协作平台,加大招商力度,成功引进香港嘉鸿手套、杭州合力智能机芯等一批龙头企业落户平利,并按照 “总部在园区、工厂在社区、车间进村庄”的模式,辐射11个镇发展新社区工厂83家,形成毛绒玩具、服装手套、电子元件、手工艺品4大产业集群,让6000余搬迁群众实现了“一人进厂、全家脱贫,当年进厂、当年脱贫,稳定就业、稳定脱贫”的目标。
新社区工厂探索的就业扶贫模式解决了脱贫攻坚派生的后续难题,入选全国东西部扶贫协作典型案例,并被国家发改委作为搬迁后续脱贫经典案例予以推广。2020年4月21日,习总书记在平利县老县镇视察期间,实地察看了苏陕协作资金支持建设的社区电子加工厂、毛绒玩具厂、服饰公司产品展示厅,对当地“山上兴产业,山下建社区,社区办工厂”的发展思路给予肯定。
脱贫摘帽非终点,协作迎来新起步。2021年6月2日,平利县成立苏陕协作慈益爱心基金会,建起了两地社会力量合作对接的长效机制;蒋家坪苏陕协作乡村振兴示范村建设如火如荼新起点、新征程、新作为,平利和武进正在乡村振兴的道路上并肩携手,阔步前行。